2025年全年核准煤电装机规模，有望成为“十四五”期间的次低点，并实现连续两年下降。
近期 ，由绿色和平与上海国际问题研究院联合发布的《迈向“十五五 ”：中国电力低碳转型新常态与新机遇》报告（下称《报告》） ，作出上述预测。
“十四五 ”期间，在中国用电需求高增长、新能源跃升式发展等背景下 ，一方面 ，煤电由电量型电源逐步向调节型电源转变 。另一方面，在经济增长拉动和短期保供压力等多重因素下 ，煤电建设出现“回潮”趋势 。
据《报告》统计 ，截至2025年三季度，“十四五 ”期间全国累计核准煤电装机约3.35亿千瓦 ，是“十三五 ”的两倍多。
据全球能源监测组织(GEM)数据 ，与2020年相比，2025年上半年仅吉林省煤电装机下降 ，全国其余省份均保持增长或持平 。内蒙古 、新疆 、山西、陕西与江西 ，在“十四五”期间的装机增幅均超过20%；广西与湖南的增幅超过40%，居全国前列 。
部分省份在“十四五 ”期间的煤电建设政策也出现变化。例如，四川在2022年的电力发展规划中曾表示 ，“十四五 ”期间不再新核准建设煤电 ，但其于2023年印发的《“十四五”能源发展规划中期调整》，删除了不再核准煤电的承诺 ，转而表示增强煤电的顶峰兜底能力 。
这与其2022年发生的限电事件有关 。当年8月中下旬 ，受极端高温干旱天气影响，四川出现电力缺口 ，不得不对工业用户进行限电 ，并波及了部分居民用电。
总体看，“十四五 ”期间 ，中国煤电核准态势发生了显著转变 。
其中 ，2022-2023年的煤电核准装机量达21018.7万千瓦 。高速增长的原因是，短时尖峰电力短缺 ，需要煤电的保供。之后 ，煤电核准逐步过渡至“高位回落 ”的冷却阶段 。
2024年，国内核准煤电装机6399.2万千瓦，2025年前三季度 ，全国累计核准煤电装机4177.1万千瓦 。
《报告》指出 ，若延续当前节奏，核电核准规模有望实现连续两年下降。“十四五”后半段可能成为煤电核准由扩张转向收缩的结构性拐点。
图片来源：《迈向“十五五 ”：中国电力低碳转型新常态与新机遇》报告
此外 ，2025年前三季度煤电核准结构出现关键性转变 。
非热电联产类煤电项目的核准数量 ，从2022–2023年高峰期的40–50个，回落至2024年的23个 ，并进一步降至2025年前三季度的16个 ，呈现系统性下降态势 。
非热电联产类煤电项目是指仅用于发电 、不承担供热功能的煤电机组。这类项目的能源利用效率不及热电联产项目 。
去年以来，全国煤电核准容量的重心明显向西部省份转移 。西部省份煤电核准占全国总核准量的占比 ，在2025年前三季度突破50%。
西部煤电新增核准项目 ，主要聚焦于煤炭与风光资源复合优势突出的区域，这主要是为了和风光资源形成互补 。
2024-2025年前三季度 ，新疆 、内蒙古和甘肃的核准量分别是1165万千瓦、1064万千瓦和1002万千瓦 ，分别位列全国核准容量前三 。
《报告》还提出，“十四五 ”期间密集核准的新一轮煤电项目，如果陆续投产 ，可能带来更多的结构性冗余 ，加大能源转型难度。
根据对2024-2025三季度获核准的39个非热电联产煤电项目的梳理，“保障电力供应 、填补缺口”仍是最主要的项目建设目的 ，项目数量占比超过70%；“灵活性煤电” 位列其后 ，在超40%的项目中被列为建设目的 。
其中，收集到的26个项目计划年利用小时数据显示 ，仅有3个项目低于4500小时 ，平均计划值超过4800小时，近半数项目超过5000小时 。
《报告》称 ，这一偏高的计划水平 ，结合项目核准文件中普遍的“ 保供 ”表述，表明项目方对煤电机组在未来电力系统中继续承担基荷电源 、维持高利用小时数的预期 ，尚未完全转变。
由于受技术限制 ，煤电机组最小出力通常维持在20%-30% ，若“十五五 ”期间继续大量新建煤电机组，其最小出力水平将抬升电力系统的整体最低负荷 ，进而制约系统对新能源的消纳能力 。
今年9月 ，绿色和平、华北电力大学(保定)与上海国际问题研究院联合发布的《迈向“十五五”：煤电何去何从——转型路径与多元机制研究》亦指出，中国煤电发电量即将达峰并随后进入下降通道 。随着可再生能源装机比重持续提升与系统调节能力不断增强 ，煤电机组的平均运行小时数将呈长期下行趋势。
因此 ，建议地方和央国企等项目投资方，充分论证新建煤电机组在利用率持续下行的预期下 ，可能带来的资产搁浅和经济性风险。
股票融资的利息是多少:杠杆交易怎么玩-人民日报评论：“外卖大战”——价格战没有赢家 创新才有未来
股票加杠杆怎么开户:债券融资与股票融资的比较-中共中央新闻发布会：未来10年将再造一个中国高技术产业
炒股票app排行:股票融资的利息是怎么算的-被曝“公筷喂狗” 顾客报警 西贝紧急回应：使用过的筷子、餐具、桌布等已全部丢弃
十大可靠的配资公司:股票融资利息怎么算-环球下周看点：中东战火点燃油市风暴 央行决策周步步惊心
股市杠杆怎么操作:中国股票交易软件排名-人民币跨境支付系统（CIPS）与6家外资机构签约
买股票融资的利息怎么算:股票融资余额多好还是少好-美股大牛市突遭警告！极端看涨情绪亮起警示灯 流动性闪现危险信号
融资杠杆炒股是什么意思:在手机上怎么开户买股票-平台线上低价卖黄金却“延迟发货” 有人买了上百万元！要与国企混改？涉事国企：已全面停止混改工作
红腾网官网-炒股配资论坛-股票配资平台排行-在线股票配资平台提示：文章来自网络，不代表本站观点。
据中国外汇交易中心，人民币兑美元中间价报7.1696，调升45点。...
实习记者｜王颖记者｜张一诺金融监管总局管理公开征求意见，再为银行业高管上任划“红线”12...
界面新闻记者|吕文琦3月10...
记者闫桂花去年11月全国人大常委会批准地方政府增加6万亿元再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。截至目...
上海国际能源交易中心4月9日发布通知，经研究决定，自2025年4月10日（星期四）收盘结算时起，交易保证金比例和涨跌停板...
4月9日，小微盘标杆——中证2000指数ETF(159536)低开回升，翻红涨超2%，成交额3000万元，环比大幅放量。...
4月11日，根据中国证券监督管理委员会江苏监管局发布的行政处罚决定书，颜惠敏因内幕交易“同力日升”而被处罚。公告...
记者闫桂花面对美国特朗普政府史无前例的关税冲击，在4月9日中国宏观经济论坛的“热点问题研讨会”上，与会...
为保持银行体系流动性充裕，中国人民银行（下称“央行”）6月5日发布公告称，央行将在6月6日以固定数量、利率招标、多重...
记者辛圆中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，4月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LP...
6月5日，两市股指早盘窄幅震荡，午后发力拉升，创业板指、科创50指数涨超1%，全A成交额有所放大。 行业板块涨多跌...
2025年4月11日，宏鑫科技（301539.SZ）发布了限售股份上市流通公告。本次股份上市类型为发行前股份限售流通，上...
2025年3月7日，A500ETF（159339.SZ）收跌0.31%，主力资金（单笔成交额100万元以上...
2025年3月24日下午三点A股收盘后，港股科技板块持续走强至四点十分收盘。消息面上，一方面美元相对于人民币连续3个交易...
国务院新闻办公室9日发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，澄清中美经贸关系事实，阐明中方对相关问题的政策立场...
